圖為日本銀座商業(yè)大街。經(jīng)濟(jì)日報 記者 蘇海河 攝日本央行日前發(fā)布的企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查結(jié)果顯示，日本企業(yè)景氣狀況連續(xù)兩個季度下滑，特別是
圖為日本銀座商業(yè)大街。經(jīng)濟(jì)日報 記者 蘇海河 攝
日本央行日前發(fā)布的企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查結(jié)果顯示，日本企業(yè)景氣狀況連續(xù)兩個季度下滑，特別是制造業(yè)的大、中、小型企業(yè)5年半以來業(yè)績悉數(shù)下滑，給日本經(jīng)濟(jì)亮起了黃燈。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)實施將近6年，日本經(jīng)濟(jì)始終保持著低速爬坡狀態(tài)。日本最新輿論調(diào)查結(jié)果顯示，對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”持續(xù)下去“不期待”或“不太期待”的受訪者占比高達(dá)56%。
企業(yè)景氣指數(shù)下滑
企業(yè)景氣狀況指數(shù)被稱為預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢的晴雨表。2008年國際金融危機(jī)后至2013年中旬日本企業(yè)景氣指數(shù)一直是負(fù)數(shù)，之后雖然一直處于正數(shù)區(qū)域，但時有浮動。日本央行日前發(fā)布的企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查結(jié)果顯示，連續(xù)兩個季度企業(yè)景氣指數(shù)下滑，制造業(yè)大中型企業(yè)景氣指數(shù)為21點，環(huán)比下降3點;中小企業(yè)景氣指數(shù)為14點，環(huán)比下降1點;全規(guī)模企業(yè)平均景氣指數(shù)為17點，環(huán)比下降1點。根據(jù)這項調(diào)查，在日本16個行業(yè)中，指數(shù)惡化的行業(yè)達(dá)到10個，其中石油、煤炭行業(yè)下降13點，汽車制造業(yè)下降7點，機(jī)械制造業(yè)下降5點，化工、電機(jī)行業(yè)下降4點。企業(yè)景氣狀況指數(shù)連續(xù)兩個季度惡化是2012年四季度以來的首次，特別是汽車、機(jī)械制造等出口企業(yè)指數(shù)下降更讓日本政府擔(dān)憂。
對經(jīng)濟(jì)持悲觀看法的原因，首先是受原油等工業(yè)原材料價格上漲的影響，其次是對國際貿(mào)易摩擦形勢加劇的擔(dān)憂，同時也受國內(nèi)勞動力不足導(dǎo)致的工資等成本增加影響。東京一家機(jī)械加工廠富士精機(jī)社長藤野雅之說，貿(mào)易摩擦是最大的不利因素，該公司生產(chǎn)的零部件組裝成工業(yè)用機(jī)器人后出口到美國，如果美國增加關(guān)稅，其成本勢必轉(zhuǎn)嫁到公司身上。日興證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丸山正義認(rèn)為，國際貿(mào)易摩擦對日本經(jīng)濟(jì)的心理影響已經(jīng)顯現(xiàn)。此次調(diào)查對日本政府的經(jīng)濟(jì)政策和日本央行的金融政策都將產(chǎn)生重要影響。
結(jié)構(gòu)改革遭遇阻力
在6月中旬，日本政府制定經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)營基本方針時，對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷還透露出些許樂觀，日本內(nèi)閣府的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析稱，日本經(jīng)濟(jì)自安倍二次執(zhí)政的2012年12月份以來已實現(xiàn)67個月連續(xù)增長，成為戰(zhàn)后第二次長期增長，GDP總量達(dá)到歷史最高值的534萬億日元，特別是公共投資、設(shè)備投資、庫存投資、出口等成為拉動此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支柱。日本官員們解釋成績時多次強(qiáng)調(diào)“安倍三支箭”功不可沒。其大書特書的第一項指標(biāo)就是完全失業(yè)率連創(chuàng)新低，目前有求職欲望但未就業(yè)者只有2.5%，不僅是1994年以來日本的最低水平，也是西方國家中的最低水平。有效招工崗位比例達(dá)到1∶1.59，意味著每一個申請就業(yè)者有1.59個崗位可供選擇，特別是IT、建筑、養(yǎng)老護(hù)理、銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)人手嚴(yán)重不足。目前，日本從城市到鄉(xiāng)村，全面勞動力不足，這也是1954年以來最嚴(yán)峻的局面。但是，政府強(qiáng)調(diào)這一“良好就業(yè)環(huán)境”時，掩蓋了人口下降帶來的勞動力人口絕對減少，并非經(jīng)濟(jì)增長紅利。
2012年底安倍再次上臺后不久拋出“三支箭”政策，即大膽的貨幣政策、積極財政政策和進(jìn)取性結(jié)構(gòu)改革。不久前，政府核定發(fā)表的2017年度(3月底結(jié)束)GDP增長率為1.5%，連續(xù)3年實現(xiàn)了正增長，似乎成為安倍執(zhí)政的最大政績。但是，細(xì)看家底后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們則難以按政府發(fā)表的成績?nèi)ダ斫狻ｋm然為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，政府降低了企業(yè)法人稅，但財源無法保障，政府靠發(fā)行國債度日，結(jié)果到去年底日本國家及地方政府的長期債務(wù)達(dá)到1087萬億日元，在國內(nèi)及西方國家中均連創(chuàng)新高。因此，日本國家財政會議決定將原定2020年實現(xiàn)的基礎(chǔ)財政平衡計劃再推遲5年。
在金融政策中，日本央行行長黑田提出通過大膽金融刺激政策，在2年內(nèi)增加貨幣供應(yīng)量2倍，使物價上漲2%，徹底擺脫通貨緊縮。但是，5年過去后貨幣供應(yīng)量增加到了3倍，3次努力均未果，最后不得不無限期推遲。相反，在零利率政策下日本央行購進(jìn)大量國債，這將在今后金融政策調(diào)整時，成為其沉重負(fù)擔(dān)。
在結(jié)構(gòu)改革方面，這本來是拉動日本經(jīng)濟(jì)回升的主戰(zhàn)場，但幾年來雷聲大雨點小，口號多政策少，雖然建立了多個放松行政限制的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但結(jié)果是安倍夫婦的關(guān)系戶近水樓臺，“森友”“加計”等丑聞反而招致國民對政策的不信任。工作方式改革、促進(jìn)就業(yè)等雖然增加了老年人、婦女的就業(yè)愿望，但多數(shù)崗位是合同工、臨時工、派遣工等不穩(wěn)定工種，低端就業(yè)的增加不僅無助于工作效率的提高，也拉低了平均工資水平，成為消費(fèi)乏力的主要原因。特別是在日本國內(nèi)市場嚴(yán)重飽和的情況下，大企業(yè)利潤紛紛轉(zhuǎn)為庫存現(xiàn)金或到海外建廠。
近年來，日本經(jīng)濟(jì)增長主要依靠大企業(yè)的業(yè)績提升，企業(yè)數(shù)量占日本99%、雇工數(shù)占全國70%的中小企業(yè)普遍反映經(jīng)營吃緊。最新版的中小企業(yè)白皮書顯示，7年來日本大企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高32%，但廣大中小企業(yè)生產(chǎn)率提高不足10%。
挑戰(zhàn)與風(fēng)險并存
日本經(jīng)濟(jì)再次面臨發(fā)展拐點，且國內(nèi)挑戰(zhàn)與國外風(fēng)險并存，堪稱史無前例。
隨著人口老齡化和出生率下降，日本勞動力人口下降。日本從上世紀(jì)90年代中期開始15歲至64歲的勞動力人口開始下降，特別是從2012年的8055萬人降至目前的7604萬人，5年內(nèi)減少450萬人。雖然老齡人口和婦女就業(yè)人數(shù)增加，但大多是效率較低的服務(wù)性行業(yè)。男性60歲至64歲就業(yè)率為82%，65歲至69歲為56%，70歲至74歲仍有35%在崗。
在消費(fèi)方面，雖然近年來隨著工資緩慢增長，社會消費(fèi)有所增加，但工資增長幅度并未達(dá)到安倍政府倡議的3%，加之社保負(fù)擔(dān)增加及明年增加消費(fèi)稅、養(yǎng)老金增加無望等心理因素的影響，消費(fèi)動力明顯不足。
在設(shè)備投資方面，以電子、加工機(jī)械、裝備制造業(yè)為主的出口企業(yè)發(fā)展勢頭較好，今年一季度設(shè)備投資額恢復(fù)到了2007年一季度水平。但生產(chǎn)效率提高緩慢，特別是廣大中小企業(yè)面臨人員、工資等多重壓力。
在建設(shè)投資方面，戰(zhàn)后高速增長時期建成的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入翻修期，資本、人員向大城市集中帶動了城市建設(shè)投資增加。但是，農(nóng)村地區(qū)和眾多小城市趨于凋敝，2020東京奧運(yùn)會建設(shè)工程接近尾聲，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用可能減弱。
可以說，金融政策對此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。日本央行實施的負(fù)利率、收購國債、支持證券市場等大膽金融政策取得了短期效果，綜合物價指數(shù)從2016年底以來已轉(zhuǎn)為正數(shù)，保持在1%左右，但物價增幅明顯低于美歐等西方國家，也未達(dá)到日本央行希望的2%目標(biāo)，仍處在通貨緊縮的邊緣。因此，日本政府也不得不承認(rèn)其主要原因是工資漲幅過低。
目前，日本面臨的外部風(fēng)險主要是美國貿(mào)易保護(hù)主義對日本經(jīng)濟(jì)的影響。日本是自由貿(mào)易的受益者，近年來積極推動TPP、日歐EPA等經(jīng)貿(mào)合作。但特朗普退出TPP后，不僅對日本啟動新的經(jīng)濟(jì)談判，貿(mào)易制裁大棒也揮向了日本。多年來，美國一直是日本的第一出口市場，繼鋼鐵、鋁產(chǎn)品制裁之后，美國又提出對進(jìn)口汽車增加關(guān)稅。汽車及零部件是日本對美出口的主要產(chǎn)品，2017年對美出口額達(dá)到5.5萬億日元，占出口量的30%。日本汽車業(yè)協(xié)會表示，如果美國關(guān)稅增加至25%，對日本而言“特朗普風(fēng)險”將變成真正的“特朗普災(zāi)難”。
除經(jīng)濟(jì)學(xué)上的統(tǒng)計分析外，日本普通民眾的感受也非常明顯。據(jù)日本輿論調(diào)查會6月中旬最新全國輿論調(diào)查結(jié)果顯示，對安倍政府的經(jīng)濟(jì)政策“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”持續(xù)下去“不期待”或“不太期待”的受訪者占比高達(dá)56%。對“森友”和“加計”學(xué)園問題表示“無法信任政府”的占52%。同時，企業(yè)與地區(qū)間的差距擴(kuò)大等問題也令人擔(dān)憂。一系列丑聞影響了民眾對政府政策的支持。此外，40%的受訪者認(rèn)為政府推動國會通過的“勞動方式改革相關(guān)法案”并未使勞動環(huán)境得到改善，35%的人認(rèn)為“中小企業(yè)等提高工資水平的可能性較低”，地方與大城市的差距繼續(xù)擴(kuò)大。有58%的受訪者反對明年10月份將消費(fèi)稅稅率提高至10%。由于今年9月份安倍謀求第三次連任自民黨總裁的黨內(nèi)選舉在即，經(jīng)濟(jì)政策的功過也將成為爭論的焦點。
