前期大價格、效益雙低深挖大豆良種增產潛力
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在日前舉行的國新辦新聞發布會上，農業農村部種植業管理司司長潘文博表示，今年，農業農村部將瞄準“兩擴兩提”，擴大豆、擴油料、提單產、提品質，力爭新增大豆油料面積1000萬畝以上。
提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農產品穩定安全供給的重要內容。今年的中央一號文件將“加力擴種大豆油料”作為主要任務之一。自去年國家啟動實施大豆和油料產能提升工程以來，大豆油料擴種取得了明顯成效，種植面積、產量均明顯增加。據統計，2022年，我國大豆面積達到1.54億畝，增加2743萬畝，產量首次邁上2000萬噸臺階；油菜籽面積達到1.09億畝，比上年增加近400萬畝，產量達到1553萬噸，增產81萬噸。今年，農業農村部多措并舉推動大豆油料提產增效。
深挖良種增產潛力，是提高單產實現增產目標的重要途徑之一。“近年來，我國大豆油料科研育種工作取得了積極進展，積累了大量優異種質資源，品種選育步伐加快，品種類型漸趨多樣化，尤其在品種提升方面成效顯著。現有品種基本可以保障當前擴種需求。”國家農作物品種審定委員會辦公室主任、全國農業技術推廣服務中心副主任劉信表示，目前，我國已保存的大豆、油菜、花生資源均位居世界前列。品種結構不斷優化，推出了一批高產優質專用的突破性品種。在年推廣面積10萬畝以上的品種中，高油和高蛋白大豆品種占比達到41%，油菜品種實現全部“雙低”化，已育成抗倒宜機品種和抗根腫病品種，花生已培育出高產高油高油酸品種。
“為適應農業高質量發展，大豆油料育種工作還需長短結合、分類推進、精準施策、久久為功。”劉信表示，后續大豆油料品種將加強優異種質資源鑒定利用，加快優良品種選育，嚴格品種審定登記保護，建立健全大豆油料品種展示示范網絡，在適宜生態區開展優良品種技術集成和示范，編制發布國家農作物優良品種推廣目錄，加大大豆油料良種繁育基地建設力度，啟動實施重大品種推廣后補助政策試點，促進優良品種的推廣應用。
除進行良種推廣之外，潘文博表示，今年農業農村部將綜合施策，組織開展主要糧油作物大面積單產提升行動，制定《大豆單產提升三年工作方案》，全鏈條、全環節查找分析短板弱項，全面建立行政領導和領銜專家包保機制，聚焦100個大豆重點縣，圍繞良田、良種、良法、良機、良制集成組裝“一縣一策”綜合性解決方案，整建制推進大豆單產提升，大規模開展高產創建、高產競賽，示范帶動大面積均衡增產，力爭今年全國大豆畝產提高5公斤。
為了千方百計穩定大豆面積，力爭今年大豆油料產量有所提升。潘文博表示，今年將用好考核“指揮棒”的作用。年初已明確了各省區市的大豆油料生產目標任務，首次按照糧食安全黨政同責的要求嚴格考核，對大豆油料面積或產量增幅靠前的省份在考核中予以加分獎勵。
由于前期大豆市場價格、比較效益雙雙走低，農民種豆積極性和種豆意愿與去年同期相比有所下降。為穩定今年大豆生產，統籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農民種植意愿等因素，國家及時出臺了一攬子支持大豆生產的政策措施，形成了補貼、保險、收儲協同發力的政策“組合拳”。各部門加快落實，各地也拿出了切實有效的措施。如黑龍江已經明確大豆生產者補貼每畝達到350元以上，內蒙古將大豆、玉米補貼差額擴大到260元以上，這些都釋放了明確的信號，保護和調動了農民的種豆積極性。
最新的農情調度情況顯示，農民種豆意愿有所回升，扭轉了前期可能下滑的趨勢，全國大豆意向種植面積穩中略增，其中東北凈作大豆基本穩定，黃淮海、西北、西南玉米大豆帶狀復合種植面積有所擴大，去年實施了1500多萬畝，今年在補貼政策的推動下，將增加500萬畝達到2000萬畝。
“下一步，農業農村部將繼續會同有關部門，強化政策宣傳解讀，引導農民合理安排種植結構，精細開展指導服務，發揮好規模經營主體的作用，推動意向面積落實到田，推動關鍵技術落實到位，確保完成今年大豆油料的擴種任務。”潘文博說。（經濟日報記者 崔 浩）
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